宿州靈璧縣申報安徽省優質家庭農場、安徽省優質農民合作社材料時間和申報條件好處

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一、目標任務

根據市級分解任務，2025年全縣擬培優農民合作社6個（糧油類3個）、家庭農場17個（糧油類9個）。

二、培優范圍

擇優選擇主體意愿強、運營較規范、發展潛力大、營收水平高、帶動能力強的家庭農場和農民合作社作為培優對象。

三、培優內容及選育標準：見附件

四、申報時間

2025年5月12日-2025年5月19日，逾期不予受理。

五、申報方法

符合條件的主體自愿在鄉鎮農業農村中心指導下完成申報。由鄉鎮農業農村中心填寫《安徽省優質農民合作選育匯總表》《安徽省優質家庭農場選育匯總表》（見附件），連同申報材料（電子版及紙質材料2份）報至縣農業農村局407室。

六、申報所需材料

申報主體必須達到選育標準的所有要求，各種生產、財務臺賬規范。申報時須提供以下材料（建議膠裝）：

（一）家庭農場材料

1．安徽省優質家庭農場育優申請表。

2．法人代表身份證、營業執照掃描件。

3．2024年財務收支基礎臺賬及2025年1-3月份臺賬。

4．土地流轉清冊及部分合同掃描件。

5．經營場所和相關制度圖片。

6．注冊商標相關證明。

7．“三品一標”認證（掃描件）。

8．未列入市監部門經營異常名錄證明、家庭農場名錄系統錄入情況。

9.家庭農場輔導員信息證明。

10.家庭農場固定用工或短期用工姓名、年齡、聯系電話及2024年實際用工天數。

11.無違法違紀證明。

12.加分項等其他材料。

（二）農民合作社材料

1.安徽省優質農民合作社申請表。

2.法人代表身份證、營業執照掃描件。

3.合作社成員名單。

4.章程、實施綠色生產制定的用藥安全間隔期和休藥期等制度上墻圖片。

5.成員大會批準的年度業務報告、盈余分配方案及會議記錄。

6.2024年度財務報表（資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表），不少于3個合作社社員的成員賬戶掃描件。

7.“三品一標”認證（掃描件）。

8.2024年度年報信息公示、新農直報系統錄入情況。

9.無違法違紀證明。

10.加分項等其他材料。

靈璧縣新型農業經營主體培優行動實施方案

為貫徹落實《安徽省新型農業經營主體培優行動計劃（2025-2027年）》，加快培育發展規范、效益顯著、帶動有力的新型農業經營主體，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

（一）指導思想

以高質量發展為主線，聚焦糧油生產和綠色食品產業發展，以培優行動為抓手，通過政策扶持、精準指導、多元賦能，培育一批制度健全、管理規范、效益突出、聯農帶農能力強的家庭農場和農民合作社，助力鄉村振興和現代農業發展。

（二）目標任務

到2027年，全縣累計培優農民合作社17個左右（其中，糧油類10個左右）、家庭農場51個左右（糧油類28個左右）（具體數量根據市級分解任務確定），形成示范引領效應，推動新型農業經營主體高質量發展。

二、培優范圍

擇優選擇主體意愿強、運營較規范、發展潛力大、營收水平高、帶動能力強的家庭農場和農民合作社作為培優對象。優先推薦：

1．入選中國農民合作社 500強名單的農民合作社；

2．入選省級以上發布典型案例的家庭農場、農民合作社；

3．獲得省級以上媒體正面報道的家庭農場、農民合作社；

4．聯農帶農作用發揮明顯的家庭農場、農民合作社；

5．婦女、退役軍人創辦領辦的家庭農場、農民合作社；

6．參與糧油單產提升的家庭農場、農民合作社（培優的

糧油類家庭農場、農民合作社占比不低于 50％）；

7.加入省市新農人協會的家庭農場、合作社；

8.參加鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目培訓的家庭農

場、農民合作社。

三、培優內容

根據新型農業經營主體自身發展實際，可重點選擇以下一項或幾項內容進行培育。

（一）夯實組織制度基礎。指導新型農業經營主體運用信息化工具提升組織運行規范化水平。推進農民合作社規范運行，認真執行財務會計制度，應用符合制度要求的財務管理軟件，聘請專業財務會計人員或使用委托代理記賬服務，按照《農民專業合作社財務制度》《農民專業合作社會計制度》要求進行財務管理和會計核算。積極引導家庭農場賦碼，拓展應用場景，推進家庭農場使用信息化記賬工具實現生產經營獨立核算。

（二）提升管理運營質量。引導新型農業經營主體實行標準化生產，規范生產記錄檔案，建立農產品質量安全追溯和自律性檢驗檢測制度。鼓勵新型農業經營主體注冊商標，發展綠色、有機、地理標志和達標合格農產品，開展品牌化經營。鼓勵新型農業經營主體發展農產品初加工、休閑農業、農產品電子商務。鼓勵新型農業經營主體廣泛開展合作，支持農郵合作、農化合作、農墾合作等。鼓勵新型農業經營主體抱團發展，積極參加各類商協會等組織。鼓勵以家庭農場為主要成員組建農民合作社，開展統一生產經營服務。支持農民合作社依法自愿組建聯合社，形成產業規模優勢。鼓勵農民合作社根據發展需要辦企業，延長產業鏈條。

（三）強化服務帶動能力。積極引導發動新型農業經營主體率先提單產服務帶農戶，參與“千億斤江淮糧倉”建設，鞏固提升糧食生產能力。鼓勵新型農業經營主體參與“十大千億級綠色食品產業發展”建設，開展標準化生產，打造具有安徽標識度的“新農優品”“皖美農品”。支持新型農業經營主體改善提升電商運行設備，臻選優質產品，參加市級以上單位組織的展示展銷會，帶動小農戶銷售。鼓勵新型農業經營主體通過應用推廣先進適用技術和模式，帶動小農戶提升綜合生產能力和發展水平。支持新型農業經營主體強化成員管理，通過盈余返還、訂單帶動、吸納就業等方式與小農戶建立穩定的利益聯結關系。

四、選育標準

（一）家庭農場

1．規模適度。經營土地的流轉年限 5年以上，經營規模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應，家庭農場年純收入20萬元以上。

2．制度規范。內部管理制度健全，財務核算管理和財務收支記錄完整，運用“一碼通”賦碼，及時更新生產經營信息。

3．設施完善。有與生產經營規模相適應的場房場地、辦公設施設備、農業機械等生產資料。

4．生產標準。按照質量標準和生產技術規程進行生產，生產投入品的采購和使用有詳細記錄，并建立檔案，做到產品質量可追溯。

5．誠信經營。無違法違規和不良信用記錄，遵守相關法律法規和社會公德。按時報送年報公示信息，未被市場監管部門列入經營異常名錄。

6．帶動明顯。對農戶具有較強的示范帶動，通過技術、品牌、服務、合作、就業等多元方式帶動周邊農戶，提升農戶生產水平，解決銷售難題，實現農戶增收。

（二）農民合作社

1．實行民主管理。成員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構健全，運轉有效。有完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等制度，并嚴格執行。每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定作會議記錄。

2．財務管理規范。配備專業會計人員（聘請專業財務會計人員或使用委托代理記賬服務），會計賬簿齊全，有《資產負債表》《盈余分配表》《成員權益變動表》等會計報表。成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和盈余返還等記錄準確清楚。合作社盈余按照交易量（額）返還總額不低于可分配盈余的 60%。

3．經濟實力較強。農民合作社成員出資總額 50萬元以上，聯合社成員出資總額 150萬元以上。農民合作社固定資產 50萬元以上，聯合社固定資產 150萬元以上。農民合作社年經營收入150萬元以上，聯合社年經營收入250萬元以上。

4．服務成效明顯。入社成員數量高于全省同行業農民合作社平均水平的 30%以上，原則上不少于 50人（特色農林種養業合作社的成員數量可適當放寬），聯合社的成員社數量達到 5個以上。成員主要生產資料統一購買率、主要產品統一銷售率、新品種和新技術推廣應用率均達到 80%以上。

5．產品（服務）質量優質。實行標準化生產（服務），有生產（服務）技術操作規程，建立并留存農產品生產（服務）記錄、購銷記錄等生產經營（服務）信息。生產的農產品符合農產品質量安全強制性標準等有關要求。鼓勵自主注冊商標、參與農產品品牌認證、使用地理標志標識。

6．社會聲譽良好。遵紀守法，社風清明，誠實守信，帶動作用明顯。未涉及非法金融活動，無違法經營，無涉黑涉惡。按時報送年度信息報告，沒有被市場監管部門列入經營異常名錄和被有關部門列入失信名單。

五、培優流程

（一）自主申請階段

引導符合條件的主體填寫選育申請表（詳見附件），鄉鎮農業農村中心指導申報工作并對材料真實性進行初步核查，按自愿申請、優中選優原則推薦至縣級農業農村局。

（二）縣級推薦流程

1.評審機制。農業農村局成立評審組，按照“優中選優”原則，綜合評估主體的規范性、成長性和帶動能力。重點考核：生產管理，是否建立標準化生產檔案和農產品質量追溯體系；財務管理，合作社是否使用標準化財務軟件或委托代理記賬服務，家庭農場是否下載使用隨手記記賬軟件；聯農帶農，帶動農戶數量是否達標。

2.公開公示與動態調整。初審通過名單在縣級政府官網公示5個工作日，接受社會監督。對存疑主體進行實地復核，確保無違規經營、失信記錄。

（三）市級審核確認

1.抽核與實地驗收。 市級農業農村部門按不低于50%比例隨機抽核，重點檢查糧油類主體占比、財務規范性情況。對申報主體開展現場考察，核查生產設施設備（如烘干倉儲、冷鏈物流）、電商運營能力等硬件條件。

2.備案與資源傾斜。市級確認通過后，納入省級培優行動計劃備案庫。

六、政策支持措施

（一）人才培訓。優先推薦培優主體參加高素質農民培育、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁項目”以及各種農業技術培訓。

（二）項目資金扶持。對納入培優名錄的主體，根據政策優先推薦享受國家相關扶持政策及資金支持。

七、保障機制

（一）組織領導。成立由縣農業農村局局長任組長，分管領導任副組長，相關人員任成員的工作領導小組，推進工作開展。

（二）動態管理。建立縣級培優名錄庫，對入庫主體實施“動態監測”，每年更新一次數據，對連續兩年未達標主體移出名錄庫。

（三）宣傳推廣。通過微信公眾號等平臺宣傳推廣典型案例。

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