四川省21市“企業找技術”揭榜掛帥推動成都科創生態島“四鏈”融合申報條件流程、要求

四川省21地市實施“企業找技術”揭榜掛帥推動成都科創生態島“四鏈”融合工作指引申報條件流程、要求等內容梳理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委十二屆歷次全會部署，推進科技創新和產業創新深度融合，立足產業鏈高質量發展需求，創新實施以“精準凝練—動態發布—適配撮合—協同攻關—產業轉化”為主線的“企業找技術”揭榜掛帥（以下簡稱“揭榜掛帥”），引導創新資源要素加速向產業匯聚，一體推進科技創新和科技成果轉化，根據《實施“雙向揭榜掛帥”推動成都科創生態島“四鏈”融合先行先試工作方案》（川辦發〔2024〕52號），特制定本工作指引。

第二條 “揭榜掛帥”以西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城為重點，發揮創新資源聚集優勢，在成都科創島推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合先行先試。由企業提出技術研發需求，經濟和信息化廳梳理發布“揭榜掛帥”需求榜單，由高等院校、科研院所、創新型企業等技術供給方帶團隊、帶技術進行揭榜，撮合形成“揭榜掛帥”揭榜項目并產業化，加快突破一批關鍵核心技術，落地實施一批標志性成果應用，帶動提升產業創新整體水平。

第三條 “揭榜掛帥”支持范圍主要聚焦六大優勢產業提質倍增和戰略性新興產業、未來產業發展需求，重點支持集成電路、人工智能和機器人、低空經濟、航空航天、新能源、新型顯示、醫藥健康等15條重點產業鏈細分領域。“揭榜掛帥”技術范圍主要聚焦產業“卡脖子”核心技術、行業關鍵共性技術、新興產業和未來產業補短板技術等。

第四條 “揭榜掛帥”工作在省政府領導下開展，由經濟和信息化廳牽頭，會同科技廳、財政廳等省直部門以及成都市、綿陽市、四川天府新區、成都高新區等有關部門共同組織實施。

第二章 四川省21市“企業找技術”揭榜掛帥推動成都科創生態島“四鏈”融合申報條件要求

第五條 “揭榜掛帥”的實施主體包括需求方和揭榜方。

第六條 需求方須同時滿足以下條件：

（一）符合產業發展政策且正常開展生產經營活動3年以上，無重大安全、環保、稅收等不良記錄。

（二）原則上上一年度主營業務收入不低于2000萬元，具有較強資金投入能力和其他研發配套條件。

（三）對產業“卡脖子”核心技術、行業關鍵共性技術、新興產業和未來產業補短板技術等具有內在迫切需求，有明確研發目標或技術參數，且依靠自身現有研發能力難以解決。

（四）揭榜項目在西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城等區域落地轉化。

第七條 揭榜方須同時滿足以下條件：

（一）具有與“揭榜掛帥”需求榜單相適配的技術研發儲備、技術支撐隊伍、相關研發經驗等。

（二）能充分響應和滿足需求方的具體技術研發需求和預期成效。

（三）揭榜方為企業的，上一年度主營業務收入或研發投入強度應達到相應規模或強度（在同行業中處于中等以上水平），具備較豐富的成果產業化經驗及較強的市場化經營能力。與需求方不能為同一單位或與其具有股權關聯關系。

（四）無重大科研誠信、安全、環保、稅收等不良記錄。

第八條 鼓勵支持與省、市、區簽署了戰略合作協議的高等院校、科研院所和行業龍頭企業作為揭榜方參與攻關，加速更多技術研發成果轉化落地。

第三章 四川省21市“企業找技術”揭榜掛帥推動成都科創生態島“四鏈”融合申報工作流程

第九條 “揭榜掛帥”主要有定榜發榜、揭榜定帥、掛帥攻關、成果轉化四個階段。

第十條 定榜發榜。包括問需、定榜、發榜三個環節。

（一）問需。聚焦“揭榜掛帥”支持范圍，發布征集通知，廣泛征集重點企業在基礎零部件、元器件、材料、工藝、軟件、產業技術基礎等關鍵領域面臨的“急、重、缺、難”技術需求，特別是產業“卡脖子”核心技術、行業關鍵共性技術、新興產業和未來產業補短板技術。

經濟和信息化廳在官方網站“四川省技術創新服務體系”中設置“揭榜掛帥”專欄，開發工作模塊，發布《“揭榜掛帥”需求征集表》，常態化、開放式面向企業征集技術需求，征集內容包括產業領域、需求名稱、技術難點、目標成果、應用場景、期望合作單位等，匯總梳理形成企業技術需求清單。

（二）定榜。經濟和信息化廳對企業技術需求清單按照產業進行分類梳理并開展初篩。針對不同產業的技術需求特點，經濟和信息化廳牽頭會同成都市、綿陽市，組織投資機構、市場用戶等領域專業力量開展論證，根據需求方基本條件、技術需求緊迫程度、技術實現難易程度、技術應用前景、行業帶動作用、企業投入保障等因素進行評價，擇優選擇指標明確、應用面廣、影響力大、帶動性強的技術需求，進一步明確技術目標和應用市場，編制形成“揭榜掛帥”榜單。

（三）發榜。經征求需求方意見后，經濟和信息化廳牽頭通過“科創通（指成都科技創新云平臺，下同）+科創島（指成都科創生態島，下同）”、官方網站等線上線下方式發布“揭榜掛帥”榜單，公開征集技術需求解決方案。從2025年起，經濟和信息化廳原則上按季度分批次發布“揭榜掛帥”榜單。在發布“揭榜掛帥”榜單時，原則上同步發布揭榜條件、揭榜程序、揭榜安排等工作要求。

第十一條 揭榜定帥。包括揭榜、定帥、立狀三個環節。

（一）揭榜。揭榜方按照“揭榜掛帥”榜單具體需求及揭榜工作要求，與需求方充分溝通對接后進行揭榜申請。揭榜方須登錄經濟和信息化廳官方網站“四川省技術創新服務體系”中“揭榜掛帥”工作專欄，填寫提交揭榜申報書，主要包括以下內容：

1.揭榜單位基本情況表；

2.揭榜方案，主要包括技術發展現狀及趨勢、可行性分析、現有優勢基礎、技術研發內容及技術路線、細化技術指標、組織方式、實施周期及進度安排、預期成效、應用計劃、資金預算及籌措、保障措施等內容；

3.證明揭榜方技術研發實力的必要證明材料，包括不限于資質、條件、人員、榮譽、知識產權等；

4.揭榜方對以上申請材料的真實性聲明、知識產權無爭議聲明、無重大不良記錄聲明。

揭榜方可以獨立揭榜，也可根據技術研發實際情況聯合揭榜（聯合揭榜單位原則上不超過3家，且須明確1個牽頭揭榜方和參與揭榜方，牽頭揭榜方負項目實施主體責任）。未在“揭榜掛帥”專欄中提交揭榜申報書的不予受理。

（二）定帥。

1.推薦。按照屬地化或歸口管理等原則，有關市（州）和部門對揭榜方進行初審推薦。省外的揭榜方由經濟和信息化廳初審。屬于聯合揭榜的，以牽頭揭榜方的歸口為準。

2.初審。經濟和信息化廳圍繞揭榜材料的對應性、完整性、合規性等進行形式審核后，符合條件的進入評審環節

3.定帥。經濟和信息化廳會同成都市、綿陽市和需求方，組織投資機構、市場用戶等，通過現場答辯、材料查驗、走訪核驗等程序，對揭榜方案等情況進行論證，擇優遴選確定揭榜方。原則上每個榜單任務最終遴選確定1個揭榜方（可空缺）。如對同一榜單任務確有多種不同技術路線和解決方案，在各方均認可的前提下，可據實確定揭榜方。

4.公示。對定帥結果進行不少于5天的公示（涉密和按規定不宜公開的除外）后，按相關程序進行結果報批確認。

（三）立狀。經濟和信息化廳作為見證方，組織需求方與揭榜方簽訂“揭榜掛帥”項目協議。項目協議主要圍繞攻關任務及實施效果、階段性考核、經費籌措及撥付、技術成熟度管理、成果及知識產權歸屬和利益分配、交付與驗收、違約責任、獎懲措施等進行約定。需求方以在西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城的獨立法人公司作為項目立狀簽約和實施主體。

第十二條 掛帥攻關。包括攻關、服務、問效三個環節。

（一）攻關。揭榜方按照“揭榜掛帥”項目協議要求，集中技術、人才和市場資源，全力組織項目科研攻關，確保實現預期目標。期間揭榜方須做好實驗數據、經費開支、參與人員等科研情況記錄，如出現重大事項須及時報送經濟和信息化廳、需求方。經濟和信息化廳、需求方為揭榜方完成榜單任務提供必要支撐。

（二）服務。經濟和信息化廳會同成都市、綿陽市，依托“科創通+科創島”，為“揭榜掛帥”項目提供概念驗證、中試熟化、科技金融、成果展示、場景應用、科技交流、孵化育成等綜合服務。

（三）問效。經濟和信息化廳會同成都市、綿陽市，依據“揭榜掛帥”項目協議約定，對“揭榜掛帥”項目實行“里程碑”節點考核、階段性資助經費撥付和項目績效評價。如遇重大變化和問題糾紛，及時研究解決方案并調整實施。對于實施不力的項目予以限期整改糾正，無法繼續實施的項目須及時叫停并規范處置。“揭榜掛帥”項目完成所有任務后，依據“揭榜掛帥”項目協議及相關工作要求進行項目驗收。

第十三條 成果轉化。包括交付、產出二個環節。

（一）交付。揭榜方應按“揭榜掛帥”項目協議約定，及時將技術研發成果交付需求方使用。

（二）產出。需求方應快速應用技術研發成果，提升企業技術創新水平和生產經營效益。

第四章 監督與管理

第十四條 需求方和揭榜方須按照國家相關法律法規規定，本著自愿、真實原則簽訂“揭榜掛帥”項目協議，不得出于任何目的弄虛作假。

第十五條 對“揭榜掛帥”項目的支持資金，依照“雙向揭榜掛帥”項目資金管理辦法等規定執行。已獲得其他各級財政資金支持的，不再重復享受“揭榜掛帥”項目資金支持。

第十六條 “揭榜掛帥”項目協議簽訂實施后，一般不作變動，特別是不能隨意減少或降低項目實施期限、技術指標、實施效果及考核指標。

第十七條 對于因不可抗力造成任務無法按期、按技術標準完成的情況，揭榜方須與需求方達成一致意見后，可申請延長期限，延長期限不得超過1年，同一項目最多延期1次。

第十八條 對于因技術、市場、政策等發生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目無法繼續實施或考核評估無法達標的，且原始記錄能夠證明揭榜方已經充分履行了勤勉責任義務的，按規定作終止處理。

第十九條 對于因無正當理由造成項目實施進度嚴重滯后、需求方和揭榜方產生嚴重分歧無法繼續合作、發生嚴重誠信問題或重大違法違規行為的，按規定作撤銷處理，相關單位和人員按規定進行處理。

第二十條 對于弄虛作假或故意串通套取騙取財政資金等重大違法失信行為，經濟和信息化廳會同有關部門按照規定給予嚴肅處理。涉嫌違法違紀的，相關線索移送有關部門處理。

第五章 附 則

第二十一條 國家法律法規、規章和上級文件另有規定的，從其規定。

第二十二條 本指引由經濟和信息化廳負責解釋。

第二十三條 本指引自印發之日起施行，有效期2年。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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