西咸新區氣候投融資項目庫申報條件要求及評價標準、程序管理辦法

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第一章  總則

第一條 為推進西咸新區綠色低碳高質量發展，充分發揮氣 候投融資在碳達峰、碳中和進程中的支撐作用，引導和促進更多 資金投向應對氣候變化領域，提升西咸新區氣候效益和經濟韌 性，根據《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》（環氣候 〔2020〕57 號）、《關于開展氣候投融資試點工作的通知》（環辦 氣候〔2021〕27 號）、《綠色產業指導目錄（2019 年版）》（發改 環資〔2019〕293 號）、《西咸新區氣候投融資試點推進方案》（ 陜 西咸黨政辦函〔2022〕48 號）等文件精神，結合西咸新區實際， 特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于西咸新區氣候投融資項目入庫認定、 等級評價及管理工作。

第三條 本辦法規定西咸新區氣候投融資項目評價的職責分 工、評價原則、評價內容、申報條件、評價方法、入庫程序、跟 蹤管理等內容。

第四條 本辦法所稱氣候投融資項目包括減緩氣候變化類項 目（ 以下簡稱“減緩類項目”）和適應氣候變化類項目（ 以下簡稱 “適應類項目”），符合《西咸新區氣候投融資項目入庫標準（2023 年版）》（ 以下簡稱《項目入庫標準》）。

第五條 本辦法所稱的西咸新區氣候投融資項目庫（ 以下簡 稱“項目庫”）是對符合要求的西咸新區氣候投融資項目信息進行 匯總形成的數據庫。

第二章  職責分工

第六條 氣候投融資項目評價由西咸新區生態環境局主管負 責（ 以下簡稱“主管部門”）。

第七條 主管部門職責如下：

（ 一）指導、監督和維護氣候投融資項目庫的運行；

（ 二）委托第三方評價機構按照本辦法對項目進行入庫初 審，提出“西咸新區氣候投融資項目庫初審通過項目名單”（ 以下 簡稱“初審名單”）；

（ 三）聯合新區各行業主管部門，組織對“初審名單”進行復 審，對通過復審的項目進行公示、入庫及等級評價；

（ 四）對西咸新區氣候投融資項目入庫評價過程實施監督 檢查及技術指導；

（ 五）負責項目庫的管理工作，包括項目申報資料與項目評 價資料的歸檔管理和統計工作；

（ 六）對西咸新區氣候投融資項目進行在庫跟蹤管理、動態 出庫管理和相關信息管理。

第八條 西咸新區發展改革和商務局、科技創新和新經濟局、 先進制造業促進局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、城 市管理和交通運輸局、基層工作部等行業主管部門，根據各自部

門職責組織項目申報，配合新區主管部門對項目庫進行管理，參 與氣候投融資項目復審。

第九條 西咸新區各新城、園辦生態環境部門負責組織本區 域項目申報，配合新區主管部門對項目庫進行管理。

第三章  評價原則

第十條 氣候投融資項目評價應遵循科學、審慎、獨立的原 則。

（ 一）科學性。認定過程應綜合考慮項目特點和差異性，依 據科學的認定標準，采用科學的評價方法，全面、客觀地評價項 目的氣候效益，給出認定結論。

（ 二 ）審慎性。認定時應審慎給出認定意見，對于基礎數據 不全、信息不完整的項目，應說明無法給出認定結論。

（ 三）獨立性。應保證認定獨立性，認定過程和結果不應受 到任何一方的影響。

第四章  評價內容

第十一條 根據項目實際情況，按照《項目入庫標準》，對減 緩類項目和適應類項目分別進行評價。項目評價體系包括約束性 指標評價和評分指標評價，見《西咸新區氣候投融資項目評價指 標體系》（ 附件 1 ）（ 以下簡稱《項目評價指標體系》）。

第十二條 通過本辦法評價，符合條件的項目經主管部門認 定，納入項目庫。

第五章  申報條件

第十三條 申報西咸新區氣候投融資項目的業主單位，應當 符合以下條件：

（ 一）依法設立，證照齊全，存續期滿一年，具有獨立法人 資格、健全的財務制度且實行獨立核算。

（ 二）無不良信用記錄（不良信用記錄主要包括信貸、債券 等逾期，擔保的企業、個人違約等），近一年未列入國家信用信 息嚴重失信主體相關名錄；未列入環境信用評價的黃牌和紅牌企 業；未列入陜西省法人及其他組織違法失信“黑名單”。

（ 三）近三年以來未發生較大及以上突發環境事件，未發生 “ 一年內被處 5 萬元以上罰款、吊銷排污許可證、責令停產整治、 掛牌督辦”任一情況。

（ 四）近三年內未發生特大、重大生產安全事故。

第十四條 申報西咸新區氣候投融資項目，應當符合項目實 施地在西咸新區范圍內；或項目業主單位在西咸新區注冊，且項 目位于陜西省行政區域內。

第十五條 以上基本條件，任一項不滿足則不具備西咸新區 氣候投融資項目申報資格。

第六章  評價方法

第十六條 按照《項目評價指標體系》，對西咸新區氣候投融 資項目開展評價。評價過程包括：基本條件審核、類別符合性評 價、合規性評價及等級評價，具體見《西咸新區氣候投融資項目 評價流程圖》（ 附件 2）。

第十七條 基本條件審核依據約束指標，指對項目業主單位 和項目基本條件進行審核，如不符合，則終止評價。

第十八條 類別符合性評價依據約束指標，指依據《項目入 庫標準》對項目類別進行評價，如不符合，則終止評價。

第十九條 合規性評價依據約束指標，指對項目政策、標準、 規范的符合性，項目對環境和社會的負面影響，項目用地政策符 合性進行評價，如不符合，則終止評價。

第二十條 等級評價依據評分指標開展，包括約束性指標評 分、應對氣候變化效益評分、經濟效益評分、可持續發展影響評 分，并依據綜合評分進行等級劃分。評分指標滿分為 100 分，綜 合評分高于 60 分（含）的項目納入氣候投融資項目庫，項目等 級包括 A 、B 、C 三個等級，具體劃分如下：

A 級項目：綜合評分≥85 分，指具有十分顯著應對氣候變化 效益、經濟效益、可持續發展影響的項目；

B 級項目：70 分≤綜合評分＜85 分，指具有較為顯著應對氣 候變化效益、經濟效益、可持續發展影響的項目；

C 級項目：60≤綜合評分＜70 分，指具有一定應對氣候變化 效益、經濟效益、可持續發展影響的項目。

第七章  入庫程序

第二十一條  申報窗口全年開放，項目業主可隨時向所屬新 城、園辦生態環境部門或新區行業部門提交入庫申請，新區主管 部門按“隨報隨評”的方式組織評價入庫工作。

第二十二條  入庫認定程序如下：

（ 一）申報。項目業主依據本辦法申報條件及要求，填報《西 咸新區氣候投融資項目申報表》（ 附件 3 ）（ 以下簡稱“申報表”）， 按照《西咸新區氣候投融資項目 申報材料清單》（ 附件4）提交 申報材料。

（ 二）初審。主管部門委托第三方評價機構按照本辦法第六 章評價方法對項目進行審核評價，出具《西咸新區氣候投融資項 目評價報告》（ 附件 5 ），提出“初審名單”。根據項目情況可開展 現場審核。

（ 三）復審。主管部門聯合相關行業主管部門對進入“初審 名單”的項目進行復審，提出《西咸新區氣候投融資擬入庫項目 名單》（ 以下簡稱“擬入庫項目名單”）。

（ 四）入庫。主管部門將“擬入庫項目名單”向社會公示，公 示期為 5 個工作日。經公示無異議的項目即認定為西咸新區氣候 投融資項目并納入項目庫。

第八章  跟蹤管理

第二十三條  納入項目庫的氣候投融資項目有效期為 3 年。 在有效期滿后需繼續納入項目庫的氣候投融資項目，項目業主需 提交氣候投融資項目現狀說明，由主管部門根據原申報材料及氣 候投融資項目現狀說明等進行核查認定，審查公示合格后繼續將 該項目納入項目庫。

氣候投融資項目現狀說明內容包括但不限于：

（ 一）項目建設進展情況說明；

（ 二）項目氣候融資資金使用情況等；

（ 三）項目應對氣候變化效益、可持續發展影響情況說明。 第二十四條  納入項目庫的氣候投融資項目，發生下列變化

之一時，應自發生變化之日起 10 個工作日內，提交有關材料， 重新由主管部門進行入庫認定及等級評價。發生變化包括：

（ 一）項目業主發生變更；

（ 二）建設內容、建設規模變更；

（ 三）項目建設地點變更。

第二十五條  重新審查和認定評級后，仍符合入庫條件的， 繼續納入項目庫；項目變化后不符合入庫條件的，將移出項目庫。

第二十六條  主管部門對入庫項目采用抽查的方式實施有 效期內跟蹤管理，以保證其持續符合本辦法要求。抽查工作原則 每年開展一次，抽查率不低于上一年度入庫項目總數的 20%。如 監督核查存在不合格內容，氣候投融資項目應在 1 個月內完成整 改，未按要求整改的，主管部門根據相應情形做出處理。對已列 入項目庫的氣候投融資項目，有下列情況之一者，移出項目庫：

（ 一）項目終止的；

（ 二）隱瞞有關情況，或提供虛假資料和數據的；

（ 三）無正當理由不配合隨機抽查的；

（ 四）不符合各級相關標準和政策規定的；

（五）項目跟蹤核查存在不合格項，逾期未整改或整改未達

到要求的；

（六）項目在建設或運營過程中發生較大安全生產質量事故 或較大環境事件的；

（七）項目存在其他重大違法違規情況的。

第二十七條 被移出項目庫的氣候投融資項目，其建設單位 所投資項目原則上 3 年內不得申報西咸新區氣候投融資項目。

第九章  附則

第二十八條  本辦法由西咸新區生態環境局負責解釋。

第二十九條  本辦法自印發之日起實施，有效期 3 年。相關 法律法規、政策依據變化或有效期屆滿或更新時，以最新版本為 準。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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